圣诞节前夕的罗马，日本外交官黑田康介（织田裕二饰）奉命来到意大利。不久前，一封来自恐怖分子的信件被送到外务省，黑田受到上司片冈的指派，前往罗马保护当地日本公民的安全。
黑田来到日本大使馆赴任。大使菊原、参事官西野、外交官羽场及谷木等人，正忙于外务大臣川越（平田满饰）访问意大利参加G8峰会的事宜。与此同时，城里的一名日本少女突然失踪。这是单纯的勒索绑架，还是恐怖活动的序章？
黑田与大使馆的新人实习生安达（户田惠梨香饰），一起充当起受害人家属的翻译。少女的母亲沙江子（天海佑希饰）接到绑匪来电，黑田冒充沙江子的丈夫卷入了事件中。在意大利，私自与罪犯交易人质赎金是违法的，但俩人还是赶到绑匪指定交易地点-----罗马中央车站，圣天使城，西班牙广场，这些地方每天游人如织，令黑田觉得可疑。但是，判断错误的警察突然介入，暴露了行动，交易被中止。
在充满亡父记忆的意大利，自己最心爱的女儿却遭到绑架，沙江子身心憔悴。相待不凡人面前的意大利警察一心想逮捕犯人，丝毫不顾她女儿的生命安全，而身为外交官的黑田又不能阻止他们，沙江子逐渐对他产生了不信任感。单恋沙江子的商人藤井（佐藤浩市饰），闻讯从伦敦赶来意大利。在藤井的支持下，沙江子的心终于平静下来。
犯人与警察进行着巧妙地周旋，案件丝毫不见进展。看着为此痛苦不已的沙江子，黑天决定独自调查，并找到了老相识、自由撰稿人佐伯（福山雅治饰），请求协助。可是，外交官没有查案的权利，黑田不顾一切独断专行，意大利警察通过大使馆，对这种越权行为提出抗议。坚持认为“保护本国人安全”远高于墨守规章的黑田，在大使馆被孤立起来。
怎料，随后，意大利总统、G8首脑、还有歌手莎拉·布莱曼，全部卷入进来，袭击意大利的大规模连锁活动即将爆发。根据各种迹象，黑田发现整个事件的关键因素都转向了意大利南部港口城市阿尔玛菲。
犯人的目的仍不明朗，但黑田却在调查中逐渐接近事情的真相……